CLIVIO: RESOCONTO DEL 4° CONSIGLIO COMUNALE 27/09/11

Posted on settembre 28, 2011 by Gruppo Clivio

PUNTI ALL’ORDINE DEL GIORNO E ESITO DELLA VOTAZIONE:

		si	ast.	no
1	Approvazione verbali seduta precedente	x
2	Comunicazione dei prelevamenti dal Fondo di Riserva.	-	-	-
3	Ratifica deliberazione della Giunta Comunale n.059 del 02.08.2011 ad oggetto: “Variazione al Bilancio di Previsione esercizio finanziario 2011”.			x
4	Bilancio di Previsione 2011 stato di attuazione dei programmi. Ricognizione degli equilibri finanziari – salvaguardia – riconoscimento di debiti fuori bilancio. Art. 193, c. 2 D. Lgs. 18.08.00 n. 267.		x
5	Variazione al Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2011.			x
6	Approvazione Convenzione con la Comunità Montana Piambello per la gestione in forma associata del servizio di riscossione coattiva delle entrate comunali e della comunità montana.	x
7	Approvazione Regolamento comunale del servizio mensa scolastica.	x
8	Comunicazione nomina rappresentante in seno all’Assemblea Comunità Montana Piambello.	-	-	-
9	Approvazione Convenzione al fine della gestione in modo coordinato del servizio Sistema Bibliotecario “Valli dei Mulini”.	x

 PRESENTI DELLA LISTA MOVIMENTO LIBERO TRA IL PUBBLICO: N° 5   (escluso il capogruppo)

 INTERVENTI IN CONSIGLIO

 2) Comunicazione dei prelevamenti dal Fondo di Riserva.

 Punto non soggetto a votazione. Nessun intervento.

 3) Ratifica deliberazione della Giunta Comunale n.059 del 02.08.2011 ad oggetto: “Variazione al Bilancio di Previsione esercizio finanziario 2011”.

Questo punto come anche i punti che seguiranno trattano la delicata materia finanziaria e contabile. Già al 2° consiglio comunale del 04/07/11 abbiamo fatto notare che non riteniamo corretta l’adozione dello strumento della ratifica quale strumento di normale prassi, poiché tale strumento è per sua natura utilizzabile solo in caso di urgenza. Attendevamo, come richiesto in consiglio, una risposta in merito alla ratifica relativa alla delibera di giunta n° 50 e non abbiamo ottenuto nulla. Tornando ad oggi, non mi pare che:

-         Rimborso spese per servizio in conto terzi;

-         Ampliamento zona UNESCO – spese UT;

-         Parere legale su PII;

solo per citarne alcuni, siano motivi di particolare urgenza. E’ questo un parere del tutto personale, come oggettivo è anche il vostro modo di intendere le urgenze.

Sono consapevole che, mettendomi nei vostri panni, la velocità dell’azione amministrativa diventa prioritario nel marasma burocratico di cui il nostro sistema è spesso vittima, ma di contro vi esorto a non eccedere nell’utilizzo della ratifica e quindi nello scavalcare il giudizio sovrano del consiglio comunale. Ogni dubbio su cio’ che è o non è urgente puo’ essere sanato vi ricordo ricorrendo agli organi preposti quali il prefetto e la corte dei conti, ma non vorremmo arrivare a questo estremo, quindi andateci cauti e portate in consiglio comunale tutto quello che non è effettivamente urgente. Quindi vi chiediamo maggior sensibilità nell’utilizzo dello strumento della ratifica e vi ricordiamo che vigileremo su questo.

Detto questo, il mio pensiero va ad un argomento molto piu’ importante che è l’utilizzo eccessivo e continuato delle modifiche di bilancio. Il bilancio come voi mi insegnate è lo strumento principe con cui una amministrazione traccia le linee del proprio operato, è lo strumento con cui l’amministrazione tira le fila per la concretizzazione delle proprie idee e cioè del proprio programma amministrativo.

Il continuo utilizzo della variante di bilancio, come della ratifica denota un problema ancora piu’ grave ed a mio giudizio ereditato dalla passata amministrazione, cioè l’assoluta mancanza di programmazione.

Il concetto del pompiere che interviene per spegnere gli incendi non puo’ e non deve essere lo strumento con cui una seria amministrazione realizza il proprio progetto amministrativo. La gestione aziendale di una amministrazione è prerogativa non solo di capacità amministrativa ma di garanzia di risultati e riduzione del rischio di fallimento sia del singolo progetto che dell’intera azione amministrativa, poiché ve lo ricordo state amministrando denaro pubblico.

Le idee non possono essere realizzate se non con dei progetti e i progetti devono avere un nome, essere tradotti in relazioni, disegni, calcoli, proiezioni finanziarie, studi socio-economici e tutto cio’ che serve per ridurre al minimo il rischio di errore e di insuccesso, fino a giungere al controllo attento e competente della fase esecutiva di realizzazione.

Tra tutto questo non dimentichiamo la cosa forse piu’ importante e che da anni non si vede, cioè il coinvolgimento completo ed efficace della popolazione, dei cittadini, dei votanti. Incontri pubblici dove i progetti di cui sopra vengono spiegati ai cittadini in modo completo e trasparente, dove i cittadini vengono messi di fronte al progetto ma anche ai costi e ai rischi che ogni progetto comporta. Siamo stanchi di vedere idee, anche interessanti, concretizzarsi con decisioni e sentenze che arrivano dall’alto e che danno per scontato oserei dire tutto, ma che nella realtà brancolano nel buio affidandosi alla provvidenza cioè ad interventi sporadici e correttivi che arrivano poi a quello che oggi abbiamo sotto gli occhi: la variazione di bilancio.

Tutto questo noi non lo vediamo con occhio soddisfatto e per questo siamo seriamente preoccupati dell’andamento di questa amministrazione, il cui obiettivo lo ricordiamo, non è raggiungere i risultati preposti, ma raggiungerli nel modo migliore possibile, soprattutto in questo periodo di forti ristrettezze finanziarie ereditate da governi che hanno sperperato il denaro pubblico operando con la filosofia del pompiere.

Noi la vediamo in questo modo, se pensate pero’che quello che ho detto non corrisponde al vero, per carità è legittimo, ma in questo caso allora vi esorto a dimostrarcelo, prima sulla carta e poi con i fatti.

 Per i motivi anzidetti confermiamo quindi il nostro voto contrario per questo punto.

 4) Bilancio di Previsione 2011 stato di attuazione dei programmi. Ricognizione degli equilibri finanziari – salvaguardia – riconoscimento di debiti fuori bilancio. Art. 193, c. 2 D. Lgs. 18.08.00 n. 267.

 Il gruppo di Movimento Libero per Clivio prende atto di quanto illustrato. Si astiene dall’esprimere giudizio.

 5) Variazione al Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2011.

 Per i motivi di cui al punto 3) esprimiamo voto contrario.

 6) Approvazione Convenzione con la Comunità Montana Piambello per la gestione in forma associata del servizio di riscossione coattiva delle entrate comunali e della comunità montana.

 Ritenendo appropriato il concetto di offrire un servizio intenzionalmente di qualità e visto il risparmio dichiarato presumibile di circa il 15% rispetto ai costi attuali, il gruppo di Movimento Libero per Clivio prende atto di quanto illustrato ed esprime voto favorevole.

 7) Approvazione Regolamento comunale del servizio mensa scolastica.

 Riteniamo valido il regolamento soprattutto perché è preliminare ad un servizio importante in fase sperimentale.

Cogliamo l’occasione per ricordare che al 2° consiglio comunale del 04/07/11 si è approvato uno schema di regolamento per la “gestione degli appalti”.

Avevamo a suo tempo fatto delle osservazioni in merito ai criteri di selezione delle imprese e al successivo controllo delle attività “appaltate”. Nulla ci è stato risposto in merito. Nel frattempo l’amministrazione ci sembra abbia dato degli incarichi. Ci chiediamo allora se tale regolamento, con le nostre osservazioni, ma anche senza, sia stato applicato e se è diventato operativo quale strumento di innovazione e di miglioramento. Dico questo perché ci chiediamo cosa sia cambiato dall’adozione del suddetto regolamento e se verrà utilizzato anche per l’incarico relativo al servizio della mensa oggetto del presente punto, cosi’ come per tutti gli incarichi che verranno concessi dall’amministrazione a partire dall’entrata in vigore del regolamento da voi approvato in consiglio comunale e su cui noi ricordiamo avere delle riserve.

  Comunicazione nomina rappresentante in seno all’Assemblea Comunità Montana Piambello.

 Punto non soggetto a votazione. Nessun intervento.

 9) Approvazione Convenzione al fine della gestione in modo coordinato del servizio Sistema Bibliotecario “Valli dei Mulini”.

 Ritenendo che il servizio della biblioteca di Clivio è un servizio di qualità e che la convenzione è rivolta a mantenere o a migliorare tale servizio il gruppo di Movimento Libero per Clivio prende atto di quanto illustrato ed esprime voto favorevole.